战略定位：信息基础设施-空间基础设施-城市数据大脑
十四五规划和2035年远景目标纲要提出“建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力”，“打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系”，“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市”。
首次进入国家规划（2021年《国家综合立体交通网规划纲要》）
战略性新兴产业（2023年中央经济工作会议）
新质生产力（2024年政府工作报告）
1- 数字智能
瞄准无人化、智能化方向，攻克精准定位、感知避障、自主飞行、智能集群作业等核心技术。（《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030）》）
2- 绿色低碳
加快航空电推进技术突破和升级，开展高效储能、能量控制与管理、减排降噪等关键技术。（《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030）》）
3- 重点示范：应急-物流-交通-旅游
重点围绕航空灭火、航空救援、公共卫生服务、应急通信/指挥四大领域，构建有人无人、高低搭配、布局合理、功能互补的航空应急救援装备体系。
4- 低空智联
加快5G、卫星互联网等融合应用，支持空天地设施互联、信息互通的低空智联网技术和标准探索。推进通用航空器北斗标配应用；促进三维高精地图、气象数据、通信导航等公共信息开放。推动构建目视航线网络，支持完善运行规则，健全航空信息资料保障机制，提升飞行服务保障能力。鼓励企业建设智能调度、动态监测、实时情报服务等为一体的飞行服务系统。
5- 新型基建
低空基础设施纳入城市建设规划，支持探索推进楼顶、地面、水上等场景起降点建设试点，完善导航定位、通信、气象、充电等功能服务，形成多场景、多主体、多层次的起降点网络，推动建设一批智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施。鼓励新建住宅与商业楼宇预留低空基础设施。
6- 人才支撑
支持高校加强通用航空相关学科专业建设，建设一批特色学院。围绕通用航空前沿新兴交叉领域，深化产教融合，推进高校、科研机构与企业联合精准育才。开展eVTOL驾驶员、操纵员等专业人才培训，推动在新兴航空装备一致性驾驶操纵、飞行员技术培训等领域形成规范。鼓励地方出台通用航空产业人才支持政策。
7- 企业参与
推动地区政府与企业在低空监管服务基础设施、网络规划建设等方面协同，促进三维高精地图、气象数据、通信导航等公共信息开放。推动构建目视航线网络，支持完善运行规则，健全航空信息资料保障机制，提升飞行服务保障能力。鼓励企业建设智能调度、动态监测、实时情报服务等为一体的飞行服务系统。
8- 融合创新：算网融合
2023《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（自2024年1月1日起施行）。《条例》促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。
9- 增值数据
国家信息管理系统、区域信息处理系统应当及时、免费向飞行服务站提供基础数据信息。其中协助救援、飞行情报服务、计划协助申报、统一发布的情报服务和气象服务为基础服务，地空数据服务、飞行动态监控、定制的情报服务和气象服务等其他服务为个性化服务。基础服务属于基本公共服务，服务收费实行政府指导价，个性化服务由市场自主定价。（2018民航局：《低空飞行服务保障体系建设总体方案》）
10- 数据共享
充分利用国家和地方地理信息、气象信息、数据网络等资源，确立适合低空飞行需要的数据种类。完善数据交换途径，充分发挥互联网、大数据等信息化手段，实现资源共享、数据共享、信息互联，并保障信息安全。
