日本企业科技崛起的背后，政府做了哪些努力？

2月24日，科技部副部长吴朝晖也在新闻发布会上表示，要强化企业在科技创新决策方面的主体地位。

要让企业在科技研发上实现不断突破，少不了政策的辅助。《国家创新驱动发展战略纲要》中就指出，要实现科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调。在这方面，日本政府有很多值得我们借鉴的经验。

至今，日本有三位科学家是以企业研究员的身份获得诺贝尔科学奖的。他们分别是获得化学奖的岛津制作所研究员田中耕一；获得物理奖的前日亚化学工业株式会社研究员中村修二；以及获得化学奖的旭化成研究员吉野彰。

诺奖获得者  田中耕一

企业做基础研究，能有这样的成绩很难得。可以说，企业研发对日本的科技进步发挥着中流砥柱的作用。

上世纪60年代，随着经济腾飞，日本企业在科研上的投入越来越大，骨干企业纷纷成立了自己的中央研究所。

到上世纪70年代，日本企业研究所在科研领域的作用已经超越了大学和官方研究机构。当时日本政府承担的产业界科技创新的研究经费占总费用的27.5%，而日本企业则负担了64.9%的费用。日本企业研究所的研究员数量达到了大学研究员的两倍。

虽然日本骨干企业的研发实力很强，但日本政府很清楚，企业如果只是单打独斗，是很难和美国这样的科技强国较量的。“众人拾柴火焰高”，必须让日本各行业中的企业形成合力。

我们中国人总说“同行是冤家”，企业要联手，政府的作用少不了。竞争关系的同行企业连手攻克难关，这在日本企业历史中屡见不鲜。这其中日本政府的作用功不可没。

举例来说，我们都知道美国现在正在联合日本、荷兰，以限制对中国高端光刻机的出口。在光刻机领域，除了荷兰的阿斯麦，实力最强的企业就当属日本的尼康和佳能。

佳能公司生产的光刻机

日本半导体领域的崛起，可以追溯到上世纪70年代。

当时以IBM为代表的美国企业，在超大规模集成电路领域已远远超越日本，用当时日本人自己的话说，“日本落后美国10年”。

当时日本政府很清楚，任何一家日本半导体企业的实力，都远远不能和IBM相提并论。

为了缩小技术差距，当时日本通商产业省牵头，将日立、三菱、富士通、东芝、日本电气五大公司整合在一起，并联合政府下属的电气技术实验室等科研机构，组成了“超大规模集成电路技术研究组合”。研发总投资达到720亿日元。

几家骨干巨头各自发挥专长，派科研人员参与联合研发。4年时间里，这个超级组合创造了1210件专利。

团结就是力量不可小觑，经过这样的一番努力，进入80年代，日本光刻机设备主要依赖从美国进口的局面被彻底扭转，日本半导体在国际市场上拥有了半壁江山。

诺奖获得者  吉野彰

可以说，没有日本政府的从中组织、协调，日本的这些科技巨头是很难合力做成这样的大项目的。

类似这样的合作，不仅出现在日本骨干企业之间，在中小企业间更为普遍。

中小企业的经济体量不及大企业，所以研究项目需要较大投资时，联合开发是最安全有效的方式。当然这当中同样少不了日本政府从中调节、引导。

日本政府在 1972 年成立了“中小企业委员会”，其主要功能之一就是促进中小企业间进行合作研发活动。2005年，日本政府还出台了《新连携支援制度》，以财政补贴和低息贷款的方式来支持有条件的中小企业开展合作。

要申请“新连携”项目，必须有两家以上中小企业，而且各家企业在技术上必须存在互补性，所申请的科技攻关项目还必须具备商业前景。

项目经日本战略事务局审核通过后，不仅能得到政府补贴和低息贷款的支持，战略事务局还会调配科研院所的专家资源，帮助企业推进研发。

新连携支援制度推出仅两年，就有300多企业科研项目得到帮扶。该制度帮助日本实现了大量科技专利。

比如日本的紫园公司和高慧公司，它们分别拥有蓄电池活化液和蓄电池改良制造的专利技术。在新连携政策的支持下，它们同名古屋工业大学一起合作，开发出了把废弃的铅蓄电池转化为再生蓄电池的新技术。两家公司共享该技术，共同在该领域具备了竞争优势。

我国的《国家创新驱动发展战略纲要》中提到，要遵循社会主义市场经济规律和科技创新规律，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，构建支撑创新驱动发展的良好环境。

要推动企业创新，政府需要扮演好自身在市场中的角色，在恰当的地方发力，做好“中间人”、“好帮手”的角色。在这方面，日本政府做出了有益的探索，值得我们借鉴。