4月7日
新疆维吾尔自治区商务厅发布
《中国（新疆）自由贸易试验区建设实施方案》
（以下简称《实施方案》）
政策解读之一
对《实施方案》明确的八大任务之一
“打造开放型特色产业体系”
进行了详细解读
自治区商务厅网站截图
解读提出
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新疆自贸试验区霍尔果斯片区将建设中亚等周边国家中药材进口加工基地
新疆的资源禀赋、区位优势和产业基础是新疆自贸试验区促进高水平开放，推动高质量发展的重要条件。《实施方案》提出“打造中亚等周边国家初级产品整合集成中心”这一重要任务，积极承接东部地区出口导向型特别是劳动密集型产业链转移，通过整合中亚等周边国家初级产品、欧洲国家科技创新和高端部件制造能力，打造亚欧大陆产业链合作的重要节点。乌鲁木齐片区要积极整合中亚能源产品、矿产品、农副产品资源，引入东部地区产业链和欧洲先进制造技术，围绕化工产品、金属制品、食品、饲料等打造区域性国际初级产品加工和配置基地，建设开放型产业示范基地。喀什片区要依托综合保税区开展铜精矿等有色金属保税混矿试点；提升农副产品精深加工产品进出口规模，打造南疆进口资源加工制造基地和集散中心。霍尔果斯片区要联动口岸、综合保税区开展重要矿产品保税混矿试点；建设进口粮油加工基地，完善中转、集散、分拨、加工等功能设施，提升口岸粮油进口承载能力；建设中亚等周边国家中药材进口加工基地，发展特色医药产业。
支持开发生产适应极寒地区的新能源汽车
《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》明确，新疆自贸试验区要推动制造业转型升级，《实施方案》提出了打造装备制造和通用航空产业集聚区的落实举措。在装备制造业方面，积极承接中东部先进装备制造产业转移，引进协作配套企业，加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业，打造装备制造业产业集群。引进新能源汽车等零部件配套产业，引导企业加大对新能源汽车关键应用技术研发投入，支持开发生产适应极寒地区的新能源汽车。推动乌鲁木齐片区创建国家安全应急产业示范基地，重点发展安全应急装备制造业、消防安防、安全应急服务等产业。出台铸造和锻压行业高质量发展实施意见，布局建设乌鲁木齐片区、霍尔果斯片区铸锻造产业基地。支持喀什片区建设装备制造业产业园，支持霍尔果斯片区打造新能源装备制造产业基地。在通用航空产业方面，推进通用航空配套基础设施建设，拓展通用航空商业化市场，支持乌鲁木齐片区发展商务飞行、旅游观光、教育培训等新兴通航服务业，推广通用航空在森林防火、抢险救援、地质勘探等传统领域的应用。培育通用航空器以及相关零部件组装、维修和制造等产业链。支持通用航空企业建设应急救援基地，加强通用航空应急救援队伍建设。在自贸试验区内推行通用航空企业民航行业行政许可“一站式”办理。
融入国家“东数西算”工程，推动构建全疆算力一张网
新疆积极融入国家“东数西算”工程，具备能源和气候优势。《实施方案》提出，以建设“东部算力需求承接核心区、西向算力出口枢纽地带”为目标，在乌鲁木齐片区建设算力核心调度区，构建自主完备的算力调度体系，推动构建全疆算力一张网，打造绿色算力先导区。《实施方案》提出，完善支持数字经济创新发展的政策体系，在乌鲁木齐片区建设数字经济产业园，推动建设超算中心、国家数据备份中心、国际数据交换中心；试点推动与东部地区算电协同联建，建设绿色算力基地，带动数据中心相关产业向新疆转移。为对接国际高标准数字贸易规则，积极探索与中亚国家依法有序开展数据信息交流合作，《实施方案》提出，研究跨境数据流动规则与路径，按照数据分类分级保护制度，制定重要数据目录，优化数据流动监管机制。所谓数据分类分级保护制度，是指将数据分为一般数据、重要数据、核心数据，不同级别的数据采取不同的保护措施。《实施方案》还提出，加快推进跨境光缆和国际电路出入口局建设，提升乌鲁木齐区域性国际出入口局承载国际数据专线业务及国际互联网业务转接服务能力；制定自贸试验区软件名园创建方案，加快布局软件及信息技术服务产业集群，重点面向中亚国家开展数字贸易合作；研究制定数字化转型方案，推进中小企业数字化转型。
据了解，为贯彻落实国务院印发的《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，加快推进中国（新疆）自由贸易试验区建设，自治区制定了《中国（新疆）自由贸易试验区建设实施方案》，方案结合新疆特色和实际，突出差异化探索，进一步明确了改革试点任务、细化了措施，共有八个方面44条。
来源：新疆日报
