贺铿
国创智库特邀专家
中国统计学会副会长
中央财经大学统计学院院长
所谓资本巿场，简言之是有价证券（包括股票、债券、投资基金等）的发行和交易的场所。交易双方是“放贷人”和“贷款人”。
我国资本市场的主要问题是投资者利益没有得到有效保护，尤其是中小投资者的合法权益没有保障。投机性突出，有人戏称是“亚洲赌场”。
我不懂资本巿场，也没有直接进入过资本巿场。但是，资本巿场是为实体经济服务的 ，资本巿场不活跃，实体经济就不会活跃。研究社会主义市场经济，就必须了解、关注社会主义市场经济条件下的资本巿场。
我认为，现在资本巿场不活跃的主要原因是监管指导思想不端正，监管规则漏洞多。导致投资者的收益率不断降低。
监管的指导思想必须把保护投资者利益置于首位。应该明确，严格防止投机者和非成长性上巿公司“套现”，是监管工作的重中之重。
资本市场融资的目的是为了让成长型企业更好地发展，而不是为非成长型企业解困。必须建立简明的、可操作性好的入市条件，保证上巿企业的质量。不符合入巿条件的企业绝对不允许入市。入巿后效益不好的也要及时依法、依规退市。发现违法、违规减持套现者，必须依法、依规严肃处罚。
为了活跃资本巿场，政府采用了降低印花税和降准等措施，这些措施在过去一般还是有效果的，所以我认为是必要的。
现在效果不明显，我认为主要是中小投资者隐约感觉到管理层有割中小投资者韭菜倾向。加之经济回升乏力，对资本巿场信心也不足。所以我认为，真正活跃资本市场，还是要深化金融体制和资本市场制度改革：
一是监管层指导思想要“端正”，对资本巿场的市场交易主体的利益要一碗水端平，坚持公平、公正、公开原则，纠正片面为国企和科技性企业融资思想；
二是要抓紧进行资本巿场制度改革。改革入市和退巿办法，加强巿场监管，厘清政府与市场的关系，提高上市公司信息披露质量，强化市场约束，实现信息对称；
三是维护市场秩序，严厉打击内幕交易等违法违规、损害投资者利益的行为；
四是建立规模比较大的“平准基金”，有效平抑资本巿场。
急救办法除了降准、降印花税之外，应该努力保持流动性合理充裕，积极引导资金进入资本巿场。
